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四川治理岷江打響攻堅戰
時間: 2016-10-10   瀏覽:899   【加入收藏】  【字體:

  岷江流域水污染防治攻堅工作座談會近日在四川省眉山市召開。岷江流域各市(州)及企業相關人員匯聚一堂,共同探討如何有效解決岷江流域水環境問題,建立上下游聯防聯控機制。
  總磷超標情況突出
  26個斷面中僅有16個達到或優于Ⅲ類
  岷江作為長江上游的一級支流,發源于阿壩州,流經成都、眉山、樂山等地,在宜賓與金沙江匯合形成長江,流域面積廣,地域跨度大,環境敏感程度高。納入四川省政府考核的110個斷面中,有26個斷面在岷江流域,占比23.4%。
  據了解,近年來岷江流域水環境質量呈總體改善趨勢。從岷江流域平均水質來看,2016年1月~8月,與去年同期相比化學需氧量下降了8.5%,總磷下降了27.5%。同時,一些水質斷面提前達到國家考核要求。 如樂山市的月度斷面由劣Ⅴ類改善為了Ⅲ類,眉山市的岷江大橋斷面、成都市的岳店子下斷面都已達到改善目標,宜賓蔡家渡口斷面全面達標。
  “但26個斷面中僅有16個達到或優于Ⅲ類,水質優良比例為61.5%,仍有7個劣Ⅴ類水質斷面,劣Ⅴ類比例為26.9%。”四川省環保廳廳長姜曉亭談到,在超標的斷面中,總磷超標情況尤為突出,岷江流域總磷超標主要集中在成都—眉山—樂山—宜賓段。總磷污染已成為全省地表水的首要環境問題,也是四川作為長江上游生態屏障最大的環境風險。改善岷江水環境質量,已成為全省水環境質量改善的關鍵。
  如何改善岷江水質
  選擇重要節點、重點流域進行重點突破
  四川省委十屆八次全會明確要求,力爭到2020年,岷江、沱江和嘉陵江干流及其一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類以上標準。
  如何進一步改善岷江水質,打贏岷江流域水污染防治攻堅戰?
  姜曉亭指出,岷江流域范圍內的市(州)人民政府要圍繞水質目標,盡快開展轄區內岷江流域水質達標方案制訂工作。 在制訂達標方案時,一定要堅持5個相結合原則,即堅持轄區內流域水環境質量與控制單元的水環境質量相結合;堅持斷面治理與水功能區相結合;堅持岷江干流治理與重點支流治理相結合;堅持岸上截污與水中治污相結合;更加注重源頭治理與河流的生態修復相結合。
  在岷江流域污染防治攻堅戰上要選擇一些重要節點、重點流域進行重點突破。對成都市要重點突破新津南河、內江流域;眉山市要重點突破體泉河、思蒙河;樂山市要重點突破茫溪河;宜賓市要重點突破宋公河。
  各地要按照方案確定的路線圖和施工圖開展工作,市(州)人民政府要充分履行地方政府責任,給予必要的保障,加大資金投入,建立穩定、持續的資金保障機制。
  完善流域治理投融資機制
  引導和鼓勵社會資本參與
  經初步測算,要全面改善岷江流域水環境質量,需要投入600億元左右。
  “這樣大的規模,僅依賴中央、省財政是遠遠不夠的,而地方財力也不足。這就需要強化要素保障,完善流域污染防治投融資機制。”姜曉亭說,各地必須努力拓寬投資重點,建立長效、穩定的水污染防治投入機制。
  要積極引導和鼓勵社會資本參與水環境治理,投資污水、垃圾、污泥處理等環境基礎設施建設和運營;研究一系列制度性設計,強化可持續的投資要素保障,研究政府環保投資平臺建設、基金建設,合理調整債務結構,突出環保民生保障。
  目前,岷江全流域相關市(州)尚未建立聯防聯控體制機制,難以適應當前水污染防治形勢需要。岷江流域各市(州)要進一步完善岷江流域交界斷面水質達標管理機制。
  建立定期聯席會商機制。尤其是跨市(州)的控制單元,要通過聯席會商統一達標方案和水質目標;建立岷江流域環境污染及突發環境事件聯防防控機制。岷江流域上下游市(州)應及時向其他市(州)通報環境功能和環境標準,建立共同行動機制;應共同行動應對潛在和不確定的突發環境污染事件,合作處理處置。
  探索建立岷江流域“河長”制。在探索“河長”制時,要以屬地管理為原則,以市(州)為單位,在全市建立市、縣、鄉三級“河長”制,由各級黨委政府領導擔任“河長”,建立“五個一”工作機制,即一條河道、一名河長、一個班子、一套方案、一抓到底。同時,積極探索建立“河長”工作制度和考核機制。

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