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由于產業發展特點和自然資源條件等客觀原因，水環境問題已經成為德陽市經濟發展的瓶頸和首要制約因素。為進一步厘清各縣（市、區）水環境保護責任，有力推動德陽市重點流域水環境管理機制創新。
德陽市研究制定出臺了《德陽市重點流域水環境生態補償辦法（試行）》（簡稱《辦法》）并于近期正式施行。《辦法》有著很強的針對性和可操作性，是深入推進水污染防治工作，改善重點流域水環境質量的的又一利劍。
一是深入貫徹落實了中央和四川省關于生態補償工作的決策部署。《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》要求:“要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機制。中央和地方財政轉移支付應考慮生態補償因素，國家和地方可分別開展生態補償試點。”，四川省人民政府辦公廳于2016年4月20日印發《四川省“三江”流域水環境生態補償辦法（試行）的通知》（川辦函〔2016〕66號），德陽市及時出臺制定《辦法》，實現了生態補償頂層設計和工作安排在德陽的落地落實。
二是進一步充實了環境保護工作的手段措施。建立生態補償機制是落實新時期環保工作任務的迫切要求，有利于推動環境保護工作實現從以行政手段為主向綜合運用法律、經濟、技術和行政手段的轉變，有利于推進資源的可持續利用。
三是突出強調了生態補償機制的科學有效。以德陽市重點流域水環境質量的持續改善為核心，堅持“超標者賠償、改善者受益”的基本原則，科學設置生態補償點位，在8個省級生態補償斷面的基礎上補充了袁家橋（綿遠河羅江縣-旌陽區）、黃許老大橋（綿遠河旌陽區-經開區）和蒙陽河大件路橋（廣漢市—德陽高新技術產業開發區）3個市級監測斷面，進一步明確旌陽區、羅江縣、經開區、廣漢市、德陽高新區的水環境保護責任，將四川省對德陽市的賠償金或改善金分別分解到羅江縣和旌陽區（紅巖寺）、經開區（沙堆）、中江縣（凱江村大橋）、德陽高新區（蒙陽河大件路橋）。
四是強化了環境保護屬地責任。《辦法》旨在通過強化各縣（市、區）、德陽市經濟技術開發區、德陽高新技術產業開發區政府環境保護責任、提升治污積極性、激發改善水環境質量的內在動力、創新環境保護措施從而持續改善德陽市重點流域水環境質量。
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