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水是生命之源，不僅工業農業的發展要靠水，水更是城市發展、人民生活的生命線。我國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均水資源量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%，位列世界第121位，被聯合國列入全球13個貧水國家之一；每公頃耕地水資源量約為世界平均水平的1/2，約有39%的國土面積為干旱半干旱地區；全國每年缺水500多億立方米，400多個城市也就是2/3的城市存在不同程度的缺水問題，其中110座城市嚴重缺水。
另一方面，我國水資源利用效率不高，粗放、浪費用水問題普遍存在。從工業看，我國萬元工業增加值用水量52.8立方米，是世界先進水平的2—3倍；從農業看，農田灌溉水有效利用系數只有0.542，遠低于0.7—0.8的世界先進水平，如果能提高0.1，就能省下300多億立方米的水，相當于三峽水庫庫容；從城鎮看，城鎮供水管網漏失率高達20%，每年損失100多億立方米的自來水，相當于我國總缺水量的20%。
與此同時，污水處理壓力巨大。據統計，2016年全國廢污水排放總量765億噸。而消耗1立方米水一般要排0.7立方米污水，也就是說節約1立方米水就可以少建0.7立方米污水處理量的污水處理設施，可以省下相應的投資、土地占用、能源消耗、二氧化碳排放，帶來明顯的生態和環境效益。隨著我國經濟社會的發展，水資源的瓶頸制約將日益凸顯，水安全在國家總體安全中的位置也將更加重要。水資源產品價格改革事關社會經濟可持續發展和國家水安全，意義重大。
黨的十八大以來，國家發展改革委認真落實黨中央國務院決策部署，深入貫徹習近平總書記在中央財經領導小組第5次全體會議上的講話精神，按照資源性產品價格改革的總體安排，堅持穩中求進的工作總基調，圍繞保障國家水安全，落實節水優先方針，總體部署，分類施策，因地制宜，分步推動，不斷完善水資源價格形成機制，規范和加強水資源價格管理，初步建立起反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的水資源價格形成機制。對促進水資源保護和節約、人水關系和諧發展、改善水安全形勢發揮了重要作用。
分類施策因地制宜分步推動價格形成機制初步建立
水資源價格改革涉及多個環節，每個環節的情況和改革目標任務要求又各有不同，這使其成為一項復雜的系統工程，加之歷史欠賬較多，改革任務繁重。此情此景，改革在實施中必須實事求是，因地制宜；必須抓住重點，分類施策，逐個擊破；必須把握節奏，分環節循序推進。
城市節水 處理污水 農業用水 譜人水和諧新樂章
水流入城市，流入村莊，水同人們親密無間，成為城市居民、企業生產和農民生活生產之珍貴資源。有序推進城市供水價格改革，建立健全污水處理收費制度，穩步推進農業水價綜合改革，是水資源產品價格改革中的重要組成部分。
放眼未來改革將久久為功、持續發力
水資源價格改革將繼續有計劃、分步驟地扎實推進。在未來的改革進程中，健全反映資源稀缺程度、市場供求狀況、環境成本的水資源價格形成機制，規范和加強水資源價格管理，做好改革頂層設計，強化地方主體責任等方面需要持續發力。
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